隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動支付技術(shù)及電子商務(wù)的不斷發(fā)展和普及,物流服務(wù)行業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。但其發(fā)展過快也接連暴露出一系列問題,郵寄件丟失、延遲、毀損等服務(wù)質(zhì)量問題不斷涌現(xiàn)。由國家郵政局關(guān)于2023年第1季度郵政業(yè)用戶申訴情況的通告
當(dāng)前,物流行業(yè)就物流中途郵寄物損毀賠償規(guī)則中最大的問題在于物損責(zé)任分配問題上回避了物流公司對損毀的發(fā)生有無過錯的判斷。我國《中華人民共和國郵政法》(以下簡稱《郵政法》)第47條規(guī)定了未保價郵寄件的損毀賠償標(biāo)準(zhǔn),而對于保價的郵寄件,則以最高保價金額為限填補(bǔ)消費(fèi)者的損失。簡單的賠償規(guī)則雖然方便了物流公司賠付流程的實(shí)施,但都未以消費(fèi)者遭受的實(shí)際損失作為其賠付標(biāo)準(zhǔn),主要原因在于現(xiàn)階段我國物流服務(wù)行業(yè)大多通過降低運(yùn)費(fèi)來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量的增長,消費(fèi)者支付較少的運(yùn)費(fèi),相應(yīng)地也要承擔(dān)一定物損風(fēng)險。雖然該做法出發(fā)點(diǎn)很好,能夠有效平衡物流合同雙方當(dāng)事人的利益,但在實(shí)施過程中卻不當(dāng)?shù)財U(kuò)大了消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的范圍。物流期間由于郵寄物自身屬性及運(yùn)輸顛簸發(fā)生的自然合理的損耗是寄件人在選擇物流寄件時理當(dāng)考慮并承受的風(fēng)險,但這絕不包含物流公司錯誤的運(yùn)輸方式、故意或重大過失造成的損壞,如不當(dāng)存放、暴力分揀、盜竊行為等,后者屬于物流公司對消費(fèi)者的侵權(quán)行為,理應(yīng)足額賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失,然而實(shí)踐中物流公司通常只以格式條款中約定的賠償金額進(jìn)行少量補(bǔ)償,并沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。
以現(xiàn)行的法律規(guī)定作為索賠依據(jù)為消費(fèi)者維權(quán)提供法律保障,即使消費(fèi)者索賠成功,其獲得的賠償金額也較低,往往并不足以填平消費(fèi)者的實(shí)際損失。一方面,是賠償限額問題,《郵政法》第47條規(guī)定對未保價郵寄件采取三倍運(yùn)費(fèi)的物損賠償標(biāo)準(zhǔn),其他物流公司的賠償標(biāo)準(zhǔn)也大體類似,但鑒于我國物流行業(yè)薄利多銷的行業(yè)現(xiàn)狀,基礎(chǔ)運(yùn)費(fèi)尤其是簽約的月結(jié)個體經(jīng)營客戶郵寄費(fèi)用非常低,導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)后可相應(yīng)獲得的賠償金額同樣很低。另一方面,即使寄件人意識到了物流運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險而選擇事先對郵寄物進(jìn)行保價,但其求償過程也是困難重重。對于具有附加價值的寄予個人情感或特殊價值的物品,如獎杯、證書、紀(jì)念冊等,或是沒有統(tǒng)一市場價的物品,如個人收藏品等,寄件人為確保郵寄物的安全并期望獲得更好的物流服務(wù),往往會按照其心中的理想價值進(jìn)行“高額”保價。反觀物流公司攬件時為獲取高額保費(fèi)而對合約內(nèi)容毫無異議,但賠付時卻總以保價金額遠(yuǎn)高于物品實(shí)際財產(chǎn)價值為由拒絕足額賠付,這種行為顯然嚴(yán)重侵害了寄件人的合法權(quán)益。
物流服務(wù)是一套分階段、跨地區(qū)、多配合的復(fù)雜服務(wù)模式,其中涵蓋了攬件、運(yùn)輸、分揀、倉儲、配送等多個環(huán)節(jié)。從郵政業(yè)服務(wù)投訴的反饋來看,目前物流公司在各環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量參差不齊。同時,鑒于物流的復(fù)雜性,郵寄件丟失、損毀問題出現(xiàn)的時間節(jié)點(diǎn)難以精準(zhǔn)鎖定,問題的產(chǎn)生是否由物流公司的物流行為導(dǎo)致消費(fèi)者也無從得知。因此,實(shí)踐中對于沒有明確證據(jù)證明郵寄物的損壞是由物流公司過錯行為導(dǎo)致的情形下,收寄件人期望物流公司幫助自己查明原因,結(jié)果往往是各分支機(jī)構(gòu)、攬收網(wǎng)點(diǎn)、配送工作人員之間相互推卸責(zé)任、推諉扯皮。收寄件人取證困難、損壞賠償歸責(zé)困難的情況比比皆是。如果將之訴諸法院,鑒于復(fù)雜的訴訟程序與較低的賠償金額,受害者往往會選擇放棄維權(quán)。除了取證困難外,主動維權(quán)還要求維權(quán)者具有很高的法律素養(yǎng)。如物流公司會以收件人并非物流合同的當(dāng)事人為由否認(rèn)其賠償主體者,抑或是設(shè)置不當(dāng)?shù)母袷綏l款,如規(guī)定極短的索賠期限,從而否定維權(quán)者合理的賠償請求,上述種種理由都變相地提高了收寄件人的維權(quán)成本,增大了維權(quán)難度。
近年來,物流行業(yè)規(guī)模激增,暫存柜、存放驛站等伴生行業(yè)隨之興起,但其地域分布廣、從業(yè)人員復(fù)雜、涵蓋環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)造成了監(jiān)管無效,而各物流公司為確保自身經(jīng)濟(jì)利益,向消費(fèi)者提供的物流服務(wù)也越來越缺乏規(guī)范。在攬件環(huán)節(jié),物流公司對于寄件人的保價金額有初步審查的義務(wù),若攬件員認(rèn)為寄件人聲明的物品價值明顯高于實(shí)際價值,應(yīng)當(dāng)拒絕攬件或建議其更改保價,
受信息獲取途徑的限制,消費(fèi)者與物流公司在物流服務(wù)合同的履行過程中總處于信息不對稱的狀態(tài)。事實(shí)上,消費(fèi)者對郵寄物交付前所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)知之甚少,因此很難擺脫劣勢的位置,損害賠償請求權(quán)的行使之路也是困難重重。一方面,在制定合同細(xì)則環(huán)節(jié),物流公司往往會采取避重就輕甚至隱瞞的方式,在物流合同中向寄件人隱藏部分不利于其合法權(quán)利行使的條款。上述情形往往以格式條款的形式在物流合同中體現(xiàn)出來,而寄件人的意志與要求對格式條款的制定并不會產(chǎn)生任何影響,寄件人只有選擇是否簽訂合同的權(quán)利。而各物流公司的格式條款內(nèi)容又大相徑庭,實(shí)際上對于有迫切需求的寄件人而言,雖然對物流公司的選擇具有自愿性,但對物流行業(yè)中的格式條款并沒有選擇的權(quán)利。另一方面,在運(yùn)輸環(huán)節(jié),消費(fèi)者無法實(shí)時跟蹤?quán)]寄物在物流過程中的實(shí)際情況,即使我國法律明確規(guī)定物流公司在提供運(yùn)輸工作中必須實(shí)時更新運(yùn)輸信息,
我國物流合同的相關(guān)糾紛往往發(fā)生在物流公司與收件人之間,物流服務(wù)中收件人對快遞的損毀情況擁有最直觀的判斷和最合適的求償機(jī)會,但由于非物流合同簽訂方?jīng)]有向物流公司直接求償?shù)姆ǘㄇ髢敊?quán),因此二者存在功能和身份上的沖突。根據(jù)《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》附錄A.1的規(guī)定:“快件的賠付對象應(yīng)為寄件人或寄件人指定的受益人。”該規(guī)定指明收件人一般可以享有對物流公司索賠的權(quán)利,但其并未指明收件人可以提起的究竟是侵權(quán)之訴還是違約之訴。同時,礙于該文件的效力問題,實(shí)踐中該規(guī)定的采納與否存在很大爭議。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為收件人并非快遞服務(wù)合同的主體,應(yīng)當(dāng)堅持合同相對性的基本原理,不賦予其獨(dú)立請求權(quán)。
物流公司保證郵寄物完整地交付到收件人手中是其應(yīng)盡的道德義務(wù)和法律義務(wù),無論寄件人是否保價,物流公司都應(yīng)當(dāng)對物流服務(wù)過程中,除合理損耗之外的其他由于自身重大過錯而造成的郵寄物損毀進(jìn)行足額賠付,是否簽訂保價條款都不是其免除侵權(quán)損害賠償責(zé)任的理由。但實(shí)踐中保價條款的應(yīng)用則是為了減免物流公司的賠付責(zé)任,而并非是對消費(fèi)者實(shí)際損失的完全填補(bǔ)。
民法中關(guān)于未約定損害賠償問題的情況一般采用損失填平規(guī)則,但鑒于我國物流行業(yè)薄利多銷的行業(yè)現(xiàn)狀,期望在任何情形下物流公司都能按照郵寄物實(shí)際價值對消費(fèi)者進(jìn)行賠償并不現(xiàn)實(shí),也有違權(quán)利義務(wù)相一致原則?!睹穹ǖ洹穼ξ锪鞣?wù)合同并沒有專門的規(guī)定,但結(jié)合其運(yùn)作流程與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以得出物流服務(wù)合同的內(nèi)容有兩個方面:一是將郵寄物及時運(yùn)輸?shù)郊募酥付ǖ攸c(diǎn)的義務(wù),二是在物流期間對郵寄物的保管義務(wù)。其中,及時運(yùn)輸義務(wù)為主要義務(wù),保管義務(wù)為附隨義務(wù)。由于我國物流行業(yè)收費(fèi)偏低,且運(yùn)費(fèi)與郵寄物實(shí)際價值之間并無直接聯(lián)系,因此物流公司對攬收的郵寄物僅具有最基礎(chǔ)的保管義務(wù),即無任何暴力、盜竊等故意或重大過失的過錯行為存在,就可以證明物流公司盡到了應(yīng)盡的保管義務(wù)。自此,消費(fèi)者向物流公司發(fā)起的損害賠償請求權(quán)基礎(chǔ)究竟是違約之債還是侵權(quán)之債得以區(qū)分開來。當(dāng)物流公司提供的物流服務(wù)行為不存在故意或重大過失的人為過錯行為時,郵寄物出現(xiàn)毀損或丟失,消費(fèi)者僅能向物流公司提起違約損害賠償之債。且無論郵寄物是否保價,由于賠償約定的存在,物流公司僅需按照合同中約定的賠償金額向消費(fèi)者進(jìn)行賠償,即未保價的以運(yùn)費(fèi)倍數(shù)進(jìn)行賠償,保價的以保價金額進(jìn)行賠償。同時,基于損害填失規(guī)則,如果約定賠償金額超出消費(fèi)者實(shí)際損失,選擇最小金額進(jìn)行賠償。但如果物流公司存在嚴(yán)重的人為過失,消費(fèi)者則可向其提起侵權(quán)損害賠償之債,其獲得的賠償金額也不再受合同約定的限制,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照損失填平規(guī)則,由物流公司以郵寄物實(shí)際價值賠償消費(fèi)者,若存在保價金額高于物品實(shí)際價值的情況,選擇最大金額進(jìn)行賠償。
對于物流公司是否存在過錯的證明問題《民法典》并未作出規(guī)定,實(shí)踐中處理此類糾紛時大多適用一般責(zé)任原則,也就是過錯責(zé)任原則。不過鑒于物流合同履行過程中,消費(fèi)者與物流公司之間存在嚴(yán)重的信息不對稱,消費(fèi)者在收件人簽收之前對郵寄物的狀況一概不知,其調(diào)查取證的唯一途徑就是尋求物流公司的配合與幫助,這顯然不合邏輯。因此,在證明物流公司提供的物流服務(wù)行為是否存在過錯問題上,堅持誰主張誰舉證原則很難維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。依據(jù)現(xiàn)代民法的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)從交易公平、社會責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任等方面強(qiáng)調(diào)對弱者的保護(hù),以實(shí)現(xiàn)公平正義。
此外,在出現(xiàn)不可抗力情形時,就物流延誤導(dǎo)致的違約責(zé)任,物流公司可以免責(zé),但對于郵寄物損毀問題,仍應(yīng)當(dāng)判斷物流公司是否采取了必要的減少損害擴(kuò)大的措施,以及是否盡到了合理的保管義務(wù),不能“一刀切”地免除物流公司的損害賠償責(zé)任。如果未采取適當(dāng)?shù)呐e措避免損失擴(kuò)大,那么物流公司對于擴(kuò)大的那一部分損失則有義務(wù)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。例如,發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害時,物流公司在明知倉庫可能嚴(yán)重涉水導(dǎo)致承運(yùn)標(biāo)的損毀而災(zāi)情尚未嚴(yán)重時,不采取任何保護(hù)措施如轉(zhuǎn)移物品至安全地區(qū)等,那么由災(zāi)情導(dǎo)致后續(xù)擴(kuò)大的物損部分并不能免除物流公司應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。需要注意的是,如果不可抗力情形發(fā)生在物流公司因違約遲延履行物流服務(wù)之后,則不可以據(jù)此免除物流公司對不可抗力期間損毀的賠償責(zé)任。